Discurso del Embajador Oscar Maúrtua de Romaña, ex Canciller de la República, en ceremonia de transmisión de mando al Dr. César Landa Arroyo, Ministro de Relaciones Exteriores
DISCURSO
DEL EMBAJADOR OSCAR MAÚRTUA DE ROMAÑA, EX CANCILLER DE LA REPÚBLICA, EN
CEREMONIA DE TRANSMISIÓN DE MANDO AL DR. CÉSAR LANDA ARROYO, MINISTRO DE
RELACIONES EXTERIORES
(Lima, 10 de febrero de 2022)
Señor Congresista Ernesto Bustamante, presidente de
la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso de la República;
Señor Doctor César Landa Arroyo, Ministro de
Relaciones Exteriores;
Señor Embajador Luis Enrique Chávez Basagoitia,
Viceministro de Relaciones Exteriores y Jefe del Servicio Diplomático de la República;
Señora Embajadora Ana Rosa Valdivieso, Secretaria
General del Ministerio de Relaciones Exteriores;
Señores ex Cancilleres, ex Viceministros y ex
Secretarios Generales;
Queridos colegas;
Señoras y señores;
1.
Deseo
iniciar estas palabras reiterando mi agradecimiento al señor presidente de la
República, Pedro Castillo Terrones, por la confianza depositada en mí.
2.
Asumí
por tercera vez en mi vida pública un encargo ministerial -y el alto honor de
liderar la Cancillería por segunda ocasión-, consciente del momento político en
el que nos hallamos, con identificación democrática, plena responsabilidad y
compromiso institucional, así como con profunda vocación de servicio, tal como
lo he demostrado durante mis cerca de 60 años de vinculación y pertenencia a
Torre Tagle, mi casa atávica, nuestra institución.
3.
Quisiera
igualmente reiterar mi especial gratitud a todos ustedes, funcionarios
diplomáticos, asesores, servidores administrativos, y personal de nuestra
Cancillería, en el Perú y en el extranjero. Vuestro notable apoyo ha sido
gravitante para implementar la política exterior y poner en marcha una
diplomacia al servicio del pueblo, en especial de los más necesitados.
4.
A
mi familia, liderada por Lourdes, mi compañera de cincuenta años, le redoblo mi
permanente reconocimiento y agradecimiento, por su noble aliento e inocultable
paciencia.
5.
En
los más de cinco meses al frente de nuestra institución bicentenaria, que nació
con la República, se desplegaron todas las acciones necesarias para continuar
insertando al Perú en el complejo escenario internacional actual, de
conformidad con la Constitución Política, la Política General del Gobierno
(2021-2026), y en estricto apego al derecho internacional.
6.
Como
lo anuncié al comienzo de mi gestión, la lucha contra la pandemia fue la
primera prioridad. Por ello, la Cancillería continuó movilizando su red de
Embajadas, Representaciones y consulados, para facilitar el diálogo de las autoridades
peruanas con las casas matrices de los diversos laboratorios. De ese modo,
respetando las competencias de cada sector, coadyuvamos a los esfuerzos
liderados por el Ministerio de Salud para la adquisición de vacunas. Gracias a
ello, como sabemos, el gobierno pudo lograr la vacunación completa de más del
80% de la población objetiva en 2021.
7.
En
cuanto al posicionamiento del Perú en el mundo, acompañé al Presidente
Castillo en su primera gira multilateral, incluyendo la septuagésimo sexta
Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York. En ella respaldamos la
iniciativa del Secretario General de la ONU para lograr un Nuevo Pacto
Social, y planteamos -junto a un importante número de países- la justa y
equitativa distribución de vacunas contra el Covid-19.
8. De
otro lado, nuestra participación en el Consejo Permanente de la OEA, en
Washington, DC, contribuyó a que logremos que los Estados Miembros de esa
Organización aprueben al Perú como sede de la quincuagésimo segunda Asamblea
General, en este año 2022. Ello, desde luego, refleja el reconocimiento de los
países del hemisferio a nuestra convicción democrática y apoyo pleno al
multilateralismo, así como a la vigencia del estado de derecho y las libertades
fundamentales. En este entorno, el presidente Castillo participará igualmente en
la Novena Cumbre de las Américas que tendrá lugar este año en Los Ángeles,
EEUU.
9. Concertamos
también diversas visitas oficiales, tales como la del Alto Representante de la
Unión Europea, Josep Borrell; de la Secretaria de Estado Adjunta de los Estados
Unidos, Wendy Sherman; del Secretario General de la OEA, Luis Almagro; así como
de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, el Secretario General de la OACI, y los
presidentes del Banco Interamericano de Desarrollo y de la Corporación Andina
de Fomento. Del mismo modo, se viene organizando la próxima visita de la Alta
Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Michelle
Bachelet, y de la Secretaria General de la UNCTAD, Rebeca Grynspan.
10. Todo
lo anterior ha contribuido a que concluyamos acuerdos con nuestros principales
socios en materia de cooperación internacional, por un total de 615
millones de dólares y 31 millones de euros. Al respecto, resalto en especial
los convenios suscritos con USAID, con la ONU, y con la Unión Europea.
11. En
ese contexto, pongo de relieve igualmente los esfuerzos desplegados en nuestra
visita a Roma para incrementar la cooperación de la Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Fondo
Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) –sustentando un próximo crédito de 60
millones de dólares- y el Programa Mundial de Alimentos (PMA). También
activamos la urgente necesidad de contar con fertilizantes, concretamente urea,
escasa por el debilitamiento de la cadena de producción por efecto de la
pandemia.
12. Esta
diplomacia multilateral tuvo como propósito impulsar y mejorar los programas y
políticas públicas en favor de la agricultura familiar y pesca artesanal,
como una manera de fomentar la producción y reactivación económica nacional y
acercar al Perú a su propósito de acabar con el hambre, en cumplimiento de la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (ODS).
13. Es
pertinente asimismo destacar la labor de la Cancillería en apoyo de las
iniciativas internacionales y regionales relacionadas con la protección del
medio ambiente y la lucha contra la contaminación ambiental.
14. En
esa tesitura, destaco que el Perú participó activamente en la Cumbre
Climática COP 26, celebrada en Glasgow, Escocia, en noviembre de 2021,
adhiriendo a importantes iniciativas en favor de los bosques y usos de la
tierra, la lucha contra el cambio climático, entre otros. Fue honroso,
asimismo, acompañar al jefe de Estado en la cumbre APEC 2021, organizada por
Nueva Zelandia.
15. Sostuve
también una significativa reunión con la Secretaria General de la Organización
del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) en la que reafirmamos la
importancia de ampliar el conocimiento de la Cuenca Amazónica a través del
intercambio de información para el monitoreo efectivo de los recursos hídricos.
16. Ante
el lamentable desastre ecológico ocurrido hace algunos días frente a nuestras
costas, la Cancillería tomó urgente contacto con especialistas de
Naciones Unidas y otras agencias especializadas y organismos
intergubernamentales, así como países amigos -que dispusieron el envío de
especialistas al terreno- para evaluar y proponer acciones inmediatas
que contribuyan a mitigar el impacto ambiental causado por el derrame de
petróleo en las costas del Callao.
Señoras y señores,
17. En
el ámbito regional, trabajamos con los Gobiernos de países vecinos con
el objetivo de fortalecer, al más alto nivel, el diálogo, la cooperación y
medidas conjuntas para mejorar las condiciones de vida de nuestros ciudadanos,
en especial aquellos que viven en zonas de frontera.
18. Por
ello, reanudamos las labores del Consejo Nacional para el Desarrollo de
Fronteras e Integración Fronteriza (CONADIF), promoviendo acciones
concretas a través de reuniones llevadas a cabo en Puno y en Lima, en octubre y
noviembre últimos, respectivamente.
19. Convocamos
también a las máximas instancias de diálogo y coordinación política con
nuestros vecinos, tales como el Encuentro Presidencial y el VI Gabinete
Binacional con Bolivia, en octubre pasado, y el reciente Encuentro
Presidencial y VI Gabinete Binacional con Colombia, país con el que conmemoraremos 200 años de
relaciones diplomáticas el 6 de julio de 2022. En este último, participé
asimismo en la última Cumbre Presidencial de PROSUR, en representación del
señor presidente de la República, buscando una mayor integración de los países
de América del Sur.
20.
El
plano vecinal incluye también la normalización de nuestras relaciones con Venezuela.
21. Como
se recordará, el Gobierno del Perú expresó su apoyo al proceso de negociación
entre el Gobierno de Nicolás Maduro y la oposición, el mismo que se inició en
México con la facilitación de Noruega. Por ende alentamos a ambas partes en
este esfuerzo.
22.
El
objetivo de esas conversaciones es lograr un acuerdo integral que permita la
normalización de la vida democrática a través de la convocatoria a elecciones
justas, libres y democráticas, y el término de las sanciones económicas.
Asimismo, las tratativas implican que ambas partes acepten la existencia de una
crisis que debe ser resuelta políticamente por el Gobierno y la oposición de
Venezuela, para lo cual se brindan recíprocamente el trato de Gobierno efectivo
y oposición legítima, respectivamente.
23.
Dicha
decisión refleja el principio que fuera expresado por el Presidente Castillo en
la VI Cumbre de Jefes y Jefas de Estado de la CELAC en el sentido que el Perú
sostendrá relaciones diplomáticas con todos los países de América Latina y el
mundo, “sin ninguna discriminación” y “por encima de comprensibles y
naturales diferencias ideológicas o políticas”. Ello guarda igualmente armonía
con la posición defendida hace más de sesenta años por el ilustre diplomático e
historiador Raúl Porras Barrenechea, cuando en la OEA se debatía sobre la
expulsión de Cuba del sistema interamericano y forjó la doctrina del “no al
aislacionismo”.
24. Las
relaciones con Cuba, por su parte, se caracterizan por ser
históricamente amistosas y pragmáticas, sustentadas en los principios del
respeto mutuo y el interés en desarrollar lazos, sobre todo, en los planos
cultural y de cooperación. Esta postura no ha cambiado desde el retorno a la
democracia en 1980, durante el segundo gobierno del presidente Fernando
Belaunde Terry -al cual por cierto, acompañé hasta 1985, como su Secretario
General de la Presidencia-.
25.
En
cuanto a Nicaragua, durante mi gestión el Perú siguió con preocupación
los acontecimientos en ese país, incluso desde antes de las elecciones
presidenciales y parlamentarias de noviembre de 2021. Como fuera manifestado
oportunamente por la Cancillería, ellas no cumplieron los criterios mínimos
de elecciones libres, justas y transparentes que establece la Carta
Democrática Interamericana, vulneran la democracia y el estado de derecho y
merecen el rechazo de la comunidad internacional. Asimismo, deseo
enfatizar que el Perú apoyó las resoluciones adoptadas en la OEA para evitar
esa grave situación, así como todos los esfuerzos colectivos dirigidos a
favorecer el restablecimiento del diálogo y el entendimiento entre los
nicaragüenses, la liberación de los candidatos y presos políticos y la
implementación de las reformas electorales acordadas.
26.
Como
puede desprenderse de lo anterior, el Gobierno del Perú -sin perjuicio de
mantener relaciones con todos, sin ideologías- se pronuncia respecto de la
situación de los derechos humanos en diversos países. En tal sentido,
hemos apoyado los pronunciamientos de organizaciones internacionales respecto a
las violaciones sistemáticas de los derechos humanos y crisis de
institucionalidad en países individualizados.
Señoras y señores,
27.
Este
derrotero principista, puesto de manifiesto en nuestras diversas relaciones
vecinales, sin distinción ideológica, también fue la base sobre la cual el
Gobierno del Perú -de acuerdo al principio de libre determinación de los
pueblos- decidió, mediante comunicado oficial del 8 de septiembre de 2021,
restablecer las relaciones diplomáticas con la República Árabe Saharaui
Democrática. En efecto, el Perú -por razones de nuestra propia historia-
apoya sin restricciones ni matices y en forma permanente el derecho
internacional, incluyendo la prohibición de la adquisición territorial por la
fuerza.
Señoras y señores;
28. Permítanme
también referirme al óptimo estado de nuestras relaciones con algunos de los actores
globales.
29. Con
EEUU, primera potencia mundial y primera fuente de cooperación no
reembolsable para el Perú, no sólo sostuve una grata conversación con el
Secretario de Estado Antony Blinken, en los márgenes de la Conferencia
Ministerial sobre Migraciones, en Bogotá; sino también recibimos la visita al
Perú de la Secretaria de Estado Adjunta. Asimismo, el presidente Castillo fue
invitado a participar en la Cumbre por la Democracia -llevada a cabo en
diciembre último-, evento virtual de Alto Nivel convocado por el presidente Joe
Biden ante la constatación de que la pandemia ha exacerbado la tendencia de un
creciente autoritarismo alrededor del mundo. Todo ello da cuenta de una sólida
y fructífera relación bilateral que continuaremos fortaleciendo.
30. En
cuanto al relacionamiento con China -nuestro principal socio comercial y
con quien hemos celebrado 50 años de relaciones diplomáticas-, sostuve una
conversación telefónica con el consejero de Estado y ministro de Asuntos
Exteriores de esa República, señor Wang Yi. En ella reafirmamos el excelente
estado de la relación bilateral -el cual tiene el nivel de Asociación
Estratégica Integral- y manifestamos nuestro compromiso para seguir
fortaleciéndola, resaltando en ese marco la construcción del Mega Puerto de
Chancay, así como la importancia de otras inversiones como la Minera de Cobre Las
Bambas, que es el proyecto insignia de la “Iniciativa de la Franja y de la
Ruta”.
31. En
cuanto a nuestro relacionamiento con Rusia, debo resaltar la significativa
conversación telefónica con el Ministro de Relaciones Exteriores de ese país,
señor Sergei Lavrov. En dicho diálogo, hicimos un repaso de la relación
bilateral, y reafirmamos nuestros esfuerzos para continuar profundizándola,
incluso la cooperación mutua en el ámbito multilateral, incluyendo a través de
la próxima realización de la reunión de la COMIXTA.
Señoras y señores;
32.
Conscientes
del rol de la Cancillería en la promoción de la inversión extranjera
responsable en el Perú, en el plano económico organizamos fructíferas
reuniones con empresarios de diversos países y organizaciones para alentar
proyectos que contribuyan al desarrollo sostenible. Sostuve reuniones con
empresarios mexicanos, norteamericanos -de la Cámara de Comercio Americana,
AMCHAM-, los principales gremios empresariales italianos, y organizamos
conferencias especiales para empresarios europeos y otra, en co-organización
con la Sociedad Americana y el Consejo de las Américas (AS/COA), con el fin de
atraer inversiones de todo el mundo para el crecimiento y desarrollo.
33. Junto
a ello, coadyuvamos intensamente a la promoción de nuestras exportaciones a
través de la red de tratados de libre comercio con los que cuenta el Perú,
incluyendo con la CAN, el APEC, la UE, entre otros.
34.
Deseo
destacar, asimismo, mi reciente participación en la última reunión de la Alianza
del Pacífico en la que recalqué que este mecanismo de integración regional
-de especial trascendencia y que presidiremos el 2023- tiene la capacidad de
potenciar nuestra proyección geoestratégica al Asia-Pacífico. Debemos trabajar
no solamente en favor del continuo incremento del comercio intrarregional, sino
también en una estrategia de vinculación política y comercial con los futuros
Estados Asociados, habiendo sido el primero Singapur, con quien la Alianza del
Pacífico suscribió su primer Tratado de Libre Comercio. Del mismo modo,
asignamos especial importancia a la Comunidad Andina, organización que
esperamos relanzar y cuya presidencia pro tempore asumiremos en julio de 2022.
35.
En
cuanto a nuestra proyección económica-comercial al Asia Pacífico -región
de especial recordación para mí, al haber sido el primer Embajador del Perú en
Tailandia- el Perú será, por tercera vez, sede del Foro APEC, a
realizarse en 2024. El Foro congrega a 21 de las economías más poderosas del
Asia Pacífico, que representan aproximadamente el 38% de la población, el 60%
del PBI, y el 47% del comercio globales. A ello, se suma también la entrada en
vigor del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP),
así como la adhesión de nuestro país al Banco Asiático de Inversión en Infraestructura
(AIIB), que permitirá captar ayuda financiera y movilizar fondos, en particular
en los rubros energético, transporte, conectividad y ciudades sostenibles.
36.
Tal
como lo anunciara en mi discurso de asunción de cargo, hemos igualmente
avanzado en el camino hacia la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE). En ese sentido, el pasado 25 de enero logramos un
paso trascendental al recibir la invitación formal del Consejo de esa
organización para iniciar nuestro proceso de adhesión.
37. En
el ámbito cultural, destaco nuestra participación en la V Reunión
Ministerial del Foro de Antiguas Civilizaciones, lo que permitió el intercambio
de informaciones sobre gestión sostenible del patrimonio cultural y su
vinculación con el turismo, así como la lucha contra el tráfico ilícito de
bienes culturales. Se ha venido organizando igualmente el IX Congreso Internacional
de la Lengua Española, que se realizará en la ciudad de Arequipa, en octubre de
2022.
38. Del
mismo modo, resalto la instalación del Pesebre representativo de la comunidad
de Chopcca, Huancavelica en el Vaticano, con ocasión de las fiestas navideñas
de 2021. Ello convirtió al Perú en el primer país del continente americano
en presentar un pesebre navideño en la Plaza San Pedro, poniendo nuestra
cultura frente a los ojos de sus millones de visitantes.
39. Asimismo,
en esa ocasión recibí un especial mensaje del Santo Padre, Papa Francisco
Primero, para el presidente Castillo y me entrevisté con altos dignatarios de
la Santa Sede, quienes destacaron las coincidencias históricas y la asistencia
en favor de nuestro país.
40.
De
otro lado, en coordinación con el Ministerio de Cultura, recuperamos ciento
nueve bienes del Patrimonio Cultural de la Nación, desde Argentina, España,
EEUU, México, Países Bajos, Portugal y el Reino Unido. Destacan bienes
documentales del siglo XVI, XVII y XVIII, trabajos en cerámica, metalurgia y
textiles de las culturas Chancay, Chimú, Inca, Moche, Vicus, Wari y Nazca.
41. Finalmente,
agradezco la colaboración que nos ha ofrecido y la disposición mostrada por el
Instituto de Radio Televisión Peruana para que la Cancillería cuente con un
espacio que le permita difundir las actividades de nuestras misiones
diplomáticas en el exterior.
42.
A
nivel consular, en mi gestión promoví acciones concretas en favor de
nuestras comunidades peruanas en el exterior, incluyendo la implementación
progresiva del DNI electrónico en el exterior, un aplicativo para renovar el
DNI a través de tecnología biofacial, y la habilitación de firma digital para
todos los cónsules en el exterior. En ese contexto, en una reciente reunión con
todos los cónsules a nivel mundial -que son el rostro humano de nuestra
Cancillería y el más cercano a los ciudadanos- los insté a redoblar esfuerzos y
a renovar su compromiso con el servicio público del cual somos parte, a fin de
apoyar a nuestros connacionales y a nuestras comunidades de peruanos, con una
verdadera visión solidaria e inclusiva.
43.
Debo
resaltar igualmente que fue grato colaborar con la Presidenta del Consejo de
Ministros y los titulares de Economía, Justicia, Comercio Exterior, y Energía y
Minas, así como la Secretaría ad hoc, para elaborar un informe respecto de la
prioridad gubernamental para lograr la masificación del gas.
Señoras y señores;
44.
En
el plano institucional y administrativo, deseo también relievar la importancia
que se atribuyó en mi gestión a la ética pública, la lucha contra la corrupción
y la ejecución de la política nacional de integridad. En ese sentido, fuimos
incorporados como observadores a la Comisión Nacional Anticorrupción y esta
Cancillería viene implementando adecuadamente el modelo de integridad pública.
45. Del
mismo modo, redoblamos esfuerzos en favor de la paridad de género, incluso en
el nombramiento de Directoras y Directoras Generales, resaltando la designación
de la primera Secretaria General de nuestra Cancillería, la Embajadora Ana Rosa
Valdivieso.
46. Deseo
del mismo modo relievar la prioridad que la Cancillería asigna a la
Modernización de la Gestión Pública, orientada con transparencia a resultados
efectivos al servicio del ciudadano, a través de un Servicio Diplomático
patriótico, meritocrático, que además exhibe gran dedicación y es reconocido
como productivo y competitivo.
47.
Una
de las acciones de especial significación para mí fue la oficialización de la Cátedra
Igor Velásquez Rodríguez en la Academia Diplomática del Perú, que -como
sabemos- es la única vía de acceso al Servicio Diplomático de la República.
Dicha cátedra refleja el justiciero homenaje a nuestro ilustre colega y
benefactor, quien donase la actual sede que ocupa dicho centro de formación.
Queridos colegas;
48.
Además
de los diversos cursos de acción reseñados, propuse ante el Consejo de
Ministros la aprobación por parte del Perú del Acta de Chapultepec que
reafirma la libertad de expresión y de prensa vigentes en nuestro país. Asimismo,
quedaron en mis planes el proponer una renovada estrategia para adherir a la
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en este año en el
que la comunidad internacional conmemorará cuatro décadas desde su adopción.
Recordemos asimismo que en 2022 también celebraremos los 70 años del
establecimiento de la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS), organismo
regional de cooperación marítimo -ahora bajo el liderazgo peruano- que fue
trascendental para el desarrollo del nuevo derecho del mar. Finalmente, gracias
a una iniciativa del Perú en la Asamblea General de la ONU, este 2022 es igualmente
el "Año Internacional de la Pesca y Acuicultura Artesanales", lo que
permitirá, entre otros, contar con el apoyo de la FAO para poner en valor la
contribución de la pesca artesanal al desarrollo sostenible.
Señoras y señores;
49.
No
puedo concluir sin destacar la buena relación desarrollada con el Congreso de
la República. Concurrí en repetidas ocasiones tanto a la Comisión de Relaciones
Exteriores, la Comisión de Inteligencia, así como al Pleno para esclarecer,
conciliar y argumentar la posición del Perú, siempre respetuoso del rol
fiscalizador que le asigna la Carta Magna al Parlamento y del principio de
separación de poderes.
50.
Al
desear los mayores éxitos a la gestión del Dr. César Landa Arroyo, connotado jurista
y demócrata a carta cabal, estoy seguro que bajo su liderazgo nuestra
institución continuará bregando por la defensa de los intereses permanentes e
inalienables del Perú, de conformidad con las directrices del presidente Pedro
Castillo, quien conduce constitucionalmente la política exterior, que es una
política de Estado y, por ende, patrimonio de la nación.
Muchas gracias.